1.招标条件
本招标项目中天津至石家庄国家高速公路津冀界至保石界段项目已由河北省发展和改革委员会以《关于津石高速公路津冀界至保石界段项目核准的批复》（冀发改基础[2017]720号）批准建设，初步设计已由中华人民共和国交通运输部以《交通运输部关于天津至石家庄国家高速公路津冀界至保石界段初步设计的批复》（交公路函[2017]786号）、施工图设计已由河北省交通运输厅《关于天津至石家庄国家高速公路津冀界至保石界段主体工程两阶段施工图设计的审查意见》(冀交函公路〔2019〕1479号)批准。招标方案已由河北省发展和改革委员会以冀发改招标核[2017]68号核准。太行山高速公路邯郸段已由河北省发展和改革委员会以冀发改基础[2016]849号文核准建设。招标方案已核准，核准文号：冀发改招标核[2016]130号，太行山高速公路邢台段（以下简称“本项目”）已由河北省发展和改革委员会以冀发改基础[2016]848号文核准建设。招标方案已核准，核准文号：冀发改招标核[2016]131号。项目业主为中电建冀交高速公路投资发展有限公司，建设资金来自业主自筹和国内银行贷款，招标人为中电建冀交高速公路投资发展有限公司。项目已具备招标条件，现对中电建冀交高速公路投资发展有限公司养护设备采购进行公开招标，本次招标采用资格后审方式，单信封形式，评标办法采用综合评估法。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目名称：中电建冀交高速公路投资发展有限公司养护设备采购。
2.2供货地点：业主指定地点。
2.3交 货 期：计划交货期自合同签订后30至60日历天。
2.4招标范围：本次招标为本项目养护设备的供货、安装、调试、培训、维修保养及售后服务等全部相关工作。
2.5标段划分：本次招标为中电建冀交高速公路投资发展有限公司养护设备采购招标，本项目分为3个标段，具体招标内容详见下表：
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标段
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设备名称
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主要技术参数
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数量（辆）
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GYHSB1
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路面快速清扫车
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垃圾箱容积≥8m3；清扫速度≥30㎞/h；清扫宽度≥3.5m；最大清扫能力≥95000㎡/h；
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1
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津石段1辆
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GYHSB2
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除雪撒布车
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料仓容积≥12m³，雪铲宽度≥3.6m
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5
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邢台段1辆
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邯郸段2辆
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津石段2辆
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GYHSB3
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护栏抢修车
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打桩和拔桩行程≥2m
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4
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邢台段1辆
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邯郸段1辆
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津石段2辆
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3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备本公告附件1要求的资质，具备本公告附件1要求的业绩，并具有与本招标项目相应的供货能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3同一品牌同一型号的设备，制造商仅能委托一个代理商参加投标，且不得与该代理商同时参加投标，否则相关投标均无效。
3.4每个投标人可对多个标段投标；允许中多个标。参加多个标段投标的投标人必须对所投标段分别递交投标文件。
3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.6在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（均不含分公司）及国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单（不含分公司）的投标人，不得参加投标。
3.7投标人或其法定代表人在近三年内（2018年12月1日至今）有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2021年12月8日9时00分（北京时间，下同）至2021年12月14日17时00分，登录河北省公共资源交易中心网站对所投标段分别下载招标文件及相关资料（招标文件列表中所有文件）。
4.2招标文件售价1000元，售后不退。
5.
投标文件的递交
5.1 招标人不统一组织现场踏勘且不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2021年12月28日9时00分，投标人应在截止时间前通过互联网使用河北CA数字证书登录“惠招标电子招投标交易平台”，将加密的投标文件（投标文件应为使用“惠招标电子招投标交易平台”投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件）对所投标段分别上传投标文件，递交时间即为电子投标文件上传时间。招标人定于2021年12月28日9时00分在河北省公共资源交易中心421开标室（石家庄市新华区石清路9号）举行现场开标。
5.3投标人不需参加开标现场，在开标时间可以登陆“惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）”网上开标大厅按时完成投标文件解密、确认工作，并可在开标直播大厅观看开标视频直播。
5.4未在投标截止时间前在电子交易平台完成上传的、未按要求进行加密的投标文件，招标人将予以拒收。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在“河北省招标投标公共服务平台”(www.hebeieb.com.cn)、“河北省交通运输厅网站”(http://jtt.hebei.gov.cn/)、河北省公共资源交易中心网站（http://ggzy.hebei.gov.cn/hbjyzx/）、“河北交通投资集团公司网站”(http://www.hebtig.com/)、中电建冀交高速公路投资发展有限公司网站（http://www.zdjjjgs.com/）上发布。
7.
联系方式
招 标 人：中电建冀交高速公路投资发展有限公司
地 址：石家庄市裕华区翟营大街52号鸿昇商务广场23-24层
邮 编：050000
联 系 人：苏女士 郑女士
电 话：0311-89162961 0311-89639170
传 真：0311-89162961
招标代理：华诚博远工程咨询有限公司
地 址：石家庄市长安区广安街91号世纪方舟1704室
电 话：0311-83126200
传 真：0311-83126200
联系人：李海峰
8.附件
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
附件3：随机确定评标基准价计算方法的规则与程序
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
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投标人身份
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资质要求
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制造商
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投标人应为在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的制造商；持有有效的营业执照。
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代理商
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投标人应为在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的代理商，具有有效的营业执照。
具有制造商针对本招标项目所投设备的唯一授权书，且制造商资格满足上述制造商的资质要求。
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附录2 资格审查条件(业绩最低要求)
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标段
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业绩要求
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GYHSB1
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近3年内(2018年12月1日至今，以合同签订时间为准)至少有1台路面清扫车的供货业绩。
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GYHSB2
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近3年内(2018年12月1日至今，以合同签订时间为准)至少有5台除雪撒布车的供货业绩。
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GYHSB3
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近3年内(2018年12月1日至今，以合同签订时间为准)至少有5台护栏抢修车的供货业绩。
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注：代理商和制造商的业绩可互用。
附录3
资格审查条件(信誉最低要求)
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信誉要求
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投标人在过去1年中(2020年12月1日至今)不曾在高速公路养护设备供货合同中因违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使高速公路养护设备供货合同被解除。
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附件2评标办法
评标办法前附表
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条款号
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评审因素
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评审标准
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1
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评标
方法
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中标候选人排序方法
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本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术得分高的优先；技术得分相等时以有效业绩供货台数多的优先。
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2.1.1
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形式评审标准
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投标人名称
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与营业执照等相关证件资料一致
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投标文件签字盖章
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第六章“投标文件格式”中要求盖单位章和（或）法定代表人或其委托代理人签字的地方，投标人均应使用CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人或其委托代理人的个人电子印章或电子签名章。
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投标文件格式
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符合第六章“投标文件格式”的规定
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联合体投标人
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投标人未以联合体形式投标
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标段
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投标文件所投标段和投标人所投的标段一致
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备选投标方案
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投标人未提交备选投标方案
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2.1.2
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资格评审标准
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营业执照
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符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照
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资质要求
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符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
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业绩要求
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符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
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信誉要求
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符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
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不存在禁止投标的情形
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不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形
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2.1.3
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响应性评审标准
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投标报价
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符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
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投标内容
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符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
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交货期
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符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
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交货地点
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符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
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技术性能指标
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符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定
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投标有效期
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符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
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投标保证金
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符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
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权利义务
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符合第二章“投标人须知”第1.11.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
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投标设备及技术服务
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符合第五章“供货要求”中的实质性要求和条件（带★条款）
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技术支持资料
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符合第二章“投标人须知”第1.11.3项规定
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条款号
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条款内容
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编列内容
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2.2.1
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分值构成
（总分100分）
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商务部分：20分
技术部分：50分
投标报价：30分
其他评分因素：/
投标人得分=所有评委打分的平均值
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2.2.2
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评标基准价计算方法
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评标基准价的计算：
(1)评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
(2)评标价平均值的计算：
所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标基准价计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）；
（3）评标基准价的确定
除按第二章“投标人须知”第5.2.2项规定开标现场被宣布不再参加评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价按照抽取的评标基准价计算方法计算评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。
1．方法1(平均值随机系数法)：评标价的平均值，乘以评标基准价系数K作为评标基准价P。
K为开标现场随机确定的随机调节系数，取值范围为0.980、0.985、0.990、0.995、1.000。
2．方法2(平均值法)：评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后平均值直接作为评标基准价P。
N为评标价的个数；n1、n2的取值：
当 N﹤6时，n1、n2均取 0；
当6≦N＜10时，n1取0、n2取1；
当10≦N＜20时，n1取1、n2取3；
当20≦N＜30时，n1取2、n2取5；
当30≦N＜50时，n1取3、n2取7；
当50≦N＜70时，n1取4、n2取9；
当70≦N＜100时，n1取5、n2取11；
当N≥100时，n1取6、n2取13。
3．方法3：评标价中位数作为评标基准价
中位数：把所有参与评标基准价计算的评标价按高低排序后找出正中间的一个作为中位数；如果投标报价为偶数个，取最中间的两个数值的平均值作为中位数。参与计算的评标价为2个时，取二者的算术平均值作为中位数；参与计算的评标价为1个时，其直接作为中位数。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。
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2.2.3
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投标报价的偏差率计算公式
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偏差率=（有效投标报价-评标基准价）÷评标基准价×100%
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条款号
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评分因素（偏差率）
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评分标准
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2.2.4（1）
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商务评分标准
（20分）
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对招标文件商务条款的响应程度（10分）
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满足招标文件商务条款要求，得6分；
优于招标文件商务条款要求，得6.0～10.0分
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投标设备的业绩（10分）
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满足资格审查条件(业绩最低要求)得6分；
近3年内(2018年12月1日至今，以合同签订时间为准)每增加1项路面清扫车（或除雪撒布车或护栏抢修车）的供货业绩（以合同个数为准）得1分，满分4分。
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2.2.4（2）
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技术评分标准
（50分）
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投标设备整体性
能评价
（20分）
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满足招标文件要求，设备整体性能一般，得12.0～15.0分；
满足招标文件要求，设备整体性能较优越，得15.0～18.0分；
优于招标文件要求，设备整体性能优越，得18.0～20.0分。
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设备主要
技术指标
（20分）
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满足招标文件主要技术要求，性能一般（其中清扫车最高清扫速度30KM∕h≤清扫速度≤40KM∕h的），质量一般，得12.0～14.0分；
满足招标文件主要技术要求，性能较高（其中清扫车最高清扫速度40KM∕h＜清扫速度≤50KM∕h的），质量较好，得14.0～16.0分；
满足招标文件主要技术要求，性能高（其中清扫车最高清扫速度＞50KM∕h的；护栏抢修车配置起重机构的加1分），质量好，得16.0～20.0分。
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售后服务
（10分）
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技术服务能力和质保期服务能力一般，得6分
技术服务能力和质保期服务能力良好，得6.0～8.0分
技术服务能力和质保期服务能力优秀，得8.0～10分
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2.2.4（3）
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投标报价评分标准（30分）
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投标报价得分
（30分）
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投标报价得分计算公式：
(1)如果投标人的有效投标报价＞评标基准价，则投标报价得分=30-偏差率×100×E1；
(2)如果投标人的有效投标报价≤评标基准价，则投标报价得分=30+偏差率×100×E2。
其中：
E1是有效投标报价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1＝0.2；
E2是有效投标报价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2＝0.1。
投标报价得分保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
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2.2.4（4）
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其他因素评分标准
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/
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/
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附件3：随机确定评标基准价计算方法的规则与程序
一、随机确定评标基准价计算方法规则
参与随机确定评标基准价计算方法的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守以下规则：
（一）各方必须严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则；
（二）确定随机确定评标基准价计算方法的活动在招标人的主持下进行，招标人做好影像记录，并存档备查；
（三）用于随机抽取的器具由招标人提供；
（四）各方必须严格遵守现场纪律，确保随机确定评标基准价计算方法的活动有序进行。
二、投标人参加评审程序资格的确定
（一）存在下列情形之一的，不得参加后续的抽取和评审程序：
1、未在投标截止时间前在电子交易平台完成投标文件上传的投标文件。
2、在规定时间内未解密成功的投标文件。
（二）除存在以上情形的投标人外，其他投标人均参加后续的抽取和评审程序。
三、确定随机抽取代码球
用抽取器具随机确定抽取代码球一套，作为本次随机确定评标基准价计算方法的代码球。
四、随机确定评标基准价计算方法和所需参数
（一）本次招标共设置三种评标基准价计算方法（详见评标办法）。在投标文件开标现场，使用抽取器具随机确定一种评标基准价计算方法，作为本次评标的评标基准价计算方法。将编号为1～3的代码球放入抽取器具，由抽取器具随机抽取1个代码球，1号球代表评标基准价计算方法1；2号球代表评标基准价计算方法2；3号球代表评标基准价计算方法3。
（二）根据随机确定的评标基准价计算方法，在投标文件开标现场，用抽取器具随机抽取评标基准价计算所需的参数K。
1、如果抽取的评标基准价计算方法为方法1，则需要抽取评标基准价系数K。
K取值范围为0.980、0.985、0.990、0.995、1.000。将编号为1～5的代码球放入抽取器具，由抽取器具随机抽取1个代码球，1号球代表K值为0.980；
2号球代表K值为0.985；3号球代表K值为0.990；4号球代表K值为0.995；5号球代表K值为1.000。
2、如果抽取的评标基准价计算方法为方法2，则不需要抽取系数，直接计算评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后平均值直接作为评标基准价P。
3、如果抽取的评标基准价计算方法为方法3，则不需要抽取系数，评标价中位数作为评标基准价。
五、如果遇到抽取器具发生故障，导致随机确定评标基准价计算方法过程中断时，招标人应及时宣布发生故障之前的随机确定评标基准价计算方法结果有效。宣布前任何人不得随意处理抽取器具，并请招标人、监督人员对故障发生情况进行书面确认。故障排除或更换抽取器具后，招标人应宣布继续后续的抽取程序。