1.招标条件
本招标项目太行山高速公路邢台段不动产产权登记咨询服务（以下简称“本项目”）是太行山高速建设项目用地实施过程中的必要组成部分，该建设用地已经国务院自然资源部自然资函【2021】 381号文件正式批复。项目业主为中电建冀交高速公路投资发展有限公司，建设资金来自项目公司自筹，出资比例为 100% 。招标人为中电建冀交高速公路投资发展有限公司项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。本项目采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
太行山高速公路邢台段是太行山高速公路的重要组成部分，项目位于邢台市西部，北接平赞高速公路，南连太行山高速公路邯郸段，路线走向基本为北-南方向，途经邢台市的临城县、内丘县、邢台县、沙河市4个市、县，地势总体南高北低，主要为低山微丘区和低山重丘区，海拔在130～516m之间，路线全长83.703Km。项目占地约721.5523公顷。项目涉及五个县市区，包括临城县、内丘县、信都区、襄都区、沙河市。
2.2招标范围及合同段划分
本次招标范围为太行山高速公路邢台段不动产产权登记咨询服务，包括测绘、勘界、宗地图编制、地籍调查、土地证办理及相关服务，共分3个标段，各标段主要建设用地面积详见下表：
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标段
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区域
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建设用地面积
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1
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临城县、内丘县
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临城县1631465㎡，内丘县1304301㎡
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2
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信都区、襄都区
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信都区2265424㎡、襄都区12120㎡
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3
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沙河市
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沙河市2002213㎡
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2.3服务期限：自合同签订之日起至2022年11月30日止，办理完所有不动产权登记手续。
3.投标人资格要求
3.1本次招标对投标人的资格要求如下：
3.1.1资质要求：投标人须具有独立法人资格，具有有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书，具备测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级或以上资质（资质范围需包含不动产测绘和地理信息系统工程），并在人员、经验等方面具有相应的能力。
3.1.2业绩要求：近5年内（2017年4月1日至今，以合同签订时间为准）至少独立承担过1个高速公路项目勘测定界或高速公路项目不动产产权登记咨询业绩。
3.1.3信誉要求：投标人在近1年（2021年4月1日至今）中不曾在公路工程产权登记项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路工程产权登记合同被解除。
3.1.4项目负责人资格要求：1人，中级及以上职称（测绘工程或相关专业）。
3.1.5其他要求：（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标。（2）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单（不含分公司）（事业单位不适用）、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单（均不含分公司）的投标人，不得参加投标。（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年（2019年4月1日至今）内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。(4) 本项目共分为3个标段。投标人可以根据自身实力对多个标段提出投标申请，但最多允许中标2个标段。
3.2本次招标不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2022年4月1日9:00至2022年4月8日17：00（北京时间，下同），登陆“惠招标电子招投标交易平台（http://www.hbidding.com）”下载招标文件。
4.2招标文件售价 800元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年4月22日9时30分，地点为投标人应在截止时间前通过互联网使用河北CA数字证书登录“惠招标电子招投标交易平台”，将加密的投标文件上传成功。招标人定于2022年4月22日9时30分在瑞和安惠项目管理集团有限公司视频会议室（石家庄市建设南大街269号河北师范大学科技园B座11层）举行开标会。本次招标采用电子招投标方式，投标人无需到开标现场，但须在开标时间登陆“惠招标电子招投标交易平台”（www.hbidding.com）网上开标大厅按时完成投标文件解密、确认工作，并在开标直播大厅观看开标视频直播。本公告5.2款修改为：未在投标截止时间前在电子交易平台完成上传的、未按要求进行加密的，招标人将予以拒收其投标文件。
5.2逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在“河北省招标投标公共服务平台”（http://www.hebeieb.com/）、“中电建冀交高速公路投资发展有限公司”（http://www.zdjjjgs.com）网站上发布。
7.联系方式
招标人：中电建冀交高速公路投资发展有限公司
地 址：河北省石家庄市裕华区翟营南大街52号鸿昇商务广场A座23-24层
电 话：0311-85516677
联系人：王哲
招标代理：瑞和安惠项目管理集团有限公司
地 址：河北省石家庄市建设南大街269号河北师范大学科技园B座12层
邮 编：050000
电 话：0311－69052062
电子邮箱：ahzb6@126.com
联系人：黎亚林
8.附件
附件1：评标办法前附表
2022年4月1日
评标办法前附表
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条款号
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条款名称
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评审因素与评审标准
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1
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评标办法
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本次评标采用综合评估法，双信封形式。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）技术建议书得分较高的投标人优先；
（3）投标人近5年内满足资格审查条件（业绩最低要求）要求的业绩合同总金额较多的优先。
通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二个信封（报价文件）评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
本项目共分为3个标段。投标人可以根据自身实力对多个标段提出投标申请，但最多允许中标2个标段。按评审标段的先后顺序，如果在前两个标段均被推荐为第一中标候选人，则在后面标段不再被推荐为中标候选人，该标段第二名递补，依此类推。
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2.1.1
2.1.3
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形式评审与响应性评审标准
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第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、项目负责人相关信息、质量要求、安全目标、服务期限等内容；
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；
（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：
a．投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，提供了授权委托书，符合招标文件规定。
（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，符合招标文件规定。
（6）投标人未以联合体形式投标的。
（7）同一投标人对同一标段未提交两个以上不同的投标文件。
（8）投标人未对本项目提出分包计划。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（13）递交的投标文件与所投标段一致。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：
a.报价函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人对同一标段未提交两个以上不同的投标报价。
（6）递交的投标文件与所投标段一致。
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2.1.2
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资格评审标准
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（1）投标人具备有效的营业执照或事业单位法人证书、资质证书、组织机构代码证（三证合一或五证合一的除外）和基本账户开户许可证或基本存款账户信息；
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；
（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
（4）投标人的信誉符合招标文件规定；
（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定；
（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；
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2.2.1
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分值构成
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第一个信封 （商务及技术文件）评分分值构成：
技术建议书：45分
主要人员：20分
业 绩：25分
第二个信封 （报价文件）评分分值构成：
评标价：10分
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2.2.2
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评标基准价计算方法
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评标基准价的计算：
所有通过第一个信封评审的投标文件，由评标委员会开启第二个信封，并当场计算并宣布评标基准价。
（1）评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
（2）评标价平均值的计算：
除按第二章 “投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。
（3）评标基准价的确定：
将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留两位小数，第三位四舍五入）。当所有投标报价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
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2.2.3
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评标价的偏差率计算公式
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偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价
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3.9.1
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评标结果
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推荐的中标候选人的人数为1-3名。
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具体评分标准：
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评分因素与权重分值
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评分标准
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条款号
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评分因素
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评分因素 权重分值
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各评分因素细分项
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分值
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2.2.4（1）
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技术建议书
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45分
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对本项目工作范围和任务理解
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10分
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对本项目名称、所在地区、建设规模、主要工作内容、工期承诺等阐述基本全面，得6.0分；
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对本项目名称、所在地区、建设规模、主要工作内容、工期承诺等阐述全面，无漏项，得6.0-8.0分；
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对本项目名称、所在地区、建设规模、主要工作内容、工期承诺等阐述全面、合理，符合项目要求，得8.0－10.0分；
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工作程序
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10分
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内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得6.0分；
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内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得6.0－8.0分；
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内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得8.0－10.0分。
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工作的重点与难点分析
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10分
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分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得6.0分；
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分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得6.0-8.0分；
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分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得8.0－10.0分。
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质量保证措施
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5
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措施不够具体，可实施性一般，得3.0分；
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措施较具体，可实施性较强，得3.0－4.0分；
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措施具体可靠，可实施性强，适合本项目，得4.0－5分。
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工期计划及保证措施
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5
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计划及措施不够具体，可实施性一般，得3.0分；
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计划及措施较具体，可实施性较强，得3.0－4.0分；
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计划及措施具体可靠，可实施性强，适合本项目，得4.0－5.0分。
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后续服务的承诺及保证措施
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5分
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投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排一般，得3.0分；
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投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排较完善，得3.0-4.0分；
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投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排完善合理，得4.0－5.0分。
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2.2.4（2）
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主要人员
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20分
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项目负责人任职资格与业绩
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20分
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满足资格审查条件要求得12分
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在满足资格审查条件基础上，作为项目负责人每有1项勘测定界业绩加4分,最多加4分；项目负责人具有注册测绘师加4分，最多加4分。
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2.2.4（3）
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评标价
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10分
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评标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E2。
其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。
评标价得分保留2位小数。
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2.2.4（4）
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其他因素
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25分
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业绩
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25分
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满足资格审查条件要求得15分
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在满足资格审查条件基础上，每增加1项勘测定界业绩加5分,最多加10分。
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3.6.1
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投标文件相关信息核查
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在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：
评标委员会评标时在“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“严重违法失信企业名单”情形的（不含分公司），评标委员会应否决其投标。（事业单位不适用）
在“信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/）”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“失信被执行人名单、企业经营异常情况名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单”情形的（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。
投标人应确保所附截图的真实性，如发现核查结果不一致则视为相关截图弄虚作假。
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注：1、评审因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定（保留2位小数）。
2、缺项则该项得0分。