1. 招标条件
本招标项目太行山高速公路邢台邯郸段小客车限速调整工程由河北省交通运输厅以《河北省交通运输厅关于太行山高速公路邢台邯郸段小客车限速调整工程施工图设计文件的批复》冀交公[2022]209号批准建设。项目业主为中电建冀交高速公路投资发展有限公司, 建设资金来自企业自筹，出资比例为100%，招标人为中电建冀交高速公路投资发展有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的工程施工监理进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：太行山高速公路邢台段、邯郸段。
2.1.2建设规模
（1）限速标志改造
①.拆除主线固定限速80标志34块,双向共新增组合单柱式限速标志55块。
②.互通服务区出口限速60单柱标志更换反光膜，共计38个；将出口三角端限速40单柱标志迁移至限速路段起点左侧，共计38处。
（2）部分安全设施完善提升
①.完善部分标线。渠化完善互通出入口标线,重新施划桥梁 段、隧道群实线标线,增设隧道入口横向减速振动标线。共计清除标线1197.8平方米,施划热熔标线3181. 9平方米、振动标线1134平方米。
②.完善部分标志。连续下坡路段增设预告标志，上陡坡路段增设警告标志，部分互通服务区增设出口预告标志，团雾易发路段完善地点预告信息、距离、指示箭头等标志，更换隧道内出口标志。共计拆除2块附着式标志，新增18块单悬臂标志，40块附着式标志，4块单柱式主动发光标志，3块单柱式警告标志、3块单柱式出口预告标志、30块版面单柱式线形诱导标，8块双柱标志；对24块标志更换反光膜、189.3平方米。
③.完善部分路段护栏。高填方路段增设路侧护栏，并按现行规范提升护栏防护等级。共计增设Gr-SA-1.5E波形梁钢护栏36.6米， Gr-SA-3E波形梁钢护栏12米，Gr-SB-2E波形梁钢护栏3796米、 Gr-SB-1B1波形梁钢护栏2米，Gr-A-4E波形梁钢护栏1388米；改造波形梁钢护栏26461米；新增B型圆端头14个。
④.完善全路段监控设施。弯道、隧道、长下坡路段两侧摄像机加密设置，迁移部分标志标牌遮挡处摄像机。共计新增高清摄像机107套，迁移高清摄像机4套，新增6T硬盘16块，室外防雨号角82套，迁移室外防雨号角2处。
2.2招标范围
2.2.1招标范围及标段划分：太行山高速公路邢台邯郸段小客车限速调整工程施工、交（竣）工验收、缺陷责任期等阶段的监理服务及相关工作。本项目监理模式为一级监理，共分1个标段。
2.2.2监理服务期
工程开工至全部工程缺陷责任期结束，共计26个月，其中施工期2个月，缺陷责任期24个月，计划开工日期为2022年7月，计划交工日期2022年9月。
3．投标人资格要求
3.1本次招标对投标人的资格要求如下:
3.1.1资质要求：具有独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照，满足本招标公告附件1的资格审查条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工监理能力。
3.1.2其他要求：
（1）本公告3.5修改为：在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、经营异常名录、税收违法黑名单和政府采购严重违法失信名单的投标人（均不含分公司），在“国家企业信用信息公示系统”（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人（不含分公司），不得参加投标。（2）增加3.6款：投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内（2019年6月1日至今）有行贿犯罪行为记录的，不得参加投标。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（http: //glxy.
mot.gov.cn)中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：联合体所有成员数量不得超过2家，联合体并满足本招标公告附件1资格审查条件关于联合体的要求。
3.3每个投标人最多可对
1 （具体数量）个标段投标；被 / 交通运输主管部门评为 / 信用等级的投标人，最多可对 / （具体数量）个标段投标。每个投标人允许中 1 个标。对投标人信用等级的认定条件为：/ 。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2022年6月27日9时00分至2022年7月1日17时00分（北京时间，下同），登陆“惠招标电子招投标交易平台（http://www.hbidding.com）”下载招标文件。
4.2招标文件每套售价1000元，售后不退。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2022年7月21日9时30分，投标人应在截止时间前通过互联网使用河北CA数字证书登录“惠招标电子招投标交易平台”，将加密的投标文件（投标文件应为使用“惠招标电子招投标交易平台”投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件）上传递交，递交时间即为电子投标文件上传时间。招标人定于2022年7月21日09时30分在瑞和安惠项目管理集团有限公司视频会议室（石家庄市建设南大街269号河北师范大学科技园B座11层）举行现场开标。本次招标采用电子招标形式，招标人不再邀请投标人参加现场开标，投标人在开标时间可以登陆“惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）”按时完成投标文件解密、确认工作，并可在开标直播大厅观看开标视频直播。本公告5.3款修改为：未在投标截止时间前在电子交易平台完成上传的、未按要求进行加密的投标文件，电子招投标交易平台将予以拒收。请投标人按要求递交电子投标文件。
5.3 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在“河北省招标投标公共服务平台”(www.hebeieb.com.cn)、“中电建冀交高速公路投资发展有限公司网站”（http://www.zdjjjgs.com)上发布。
7．联系方式
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招标人：中电建冀交高速公路投资发展有限公司
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招标代理：瑞和安惠项目管理集团有限公司
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地 址：河北省石家庄市裕华区翟营南大街52号鸿昇商务广场A座23-24层
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地
址：石家庄市建设南大街269号河北师大科技园综合楼B座12层
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邮 编：050000
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邮 编：050000
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联系人：蔡永利
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联 系 人：黎亚林
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电 话：0311-89162926
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电 话：0311-69052062
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邮 箱 ：ahzb6@126.com
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8.附件
附件1：资格审查条件
附件2：随机确定评标基准价计算方法的规则与程序
附件3：评标办法
2022年6月27日
附件1：资格审查要求
附录1
资格审查条件(资质最低条件)
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资质要求
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（1）具有独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照；
（2）具备交通运输部颁发的公路机电工程专项监理资质；
（3）具备交通运输部颁发的公路工程监理甲级资质。
以联合体形式投标的，联合体所有成员数量不得超过2家。
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附录2
资格审查条件(业绩最低要求)
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业绩要求
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（1）近3年内（2019年6月1日至今，以工程交（竣）工时间为准）至少独立完成过1项高速公路的机电工程（含监控系统）的监理业绩。
（2）近3年内（2019年6月1日至今，以工程交（竣）工时间为准）至少独立完成过1项高速公路的交通安全设施工程的监理业绩。
以联合体形式投标的，联合体应满足上述规定的资格条件。
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附录3
资格审查条件(信誉最低要求)
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信誉要求
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（1）投标人在近1年内(2021年6月1日至今)不曾在高速公路工程监理合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使高速公路工程监理合同被解除。
（2）以联合体形式投标的，联合体各成员均满足本项规定的资格条件。
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附录4
资格审查条件(总监理工程师最低要求)
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人员
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数量
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资格要求
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在岗要求
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总监理工程师
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1
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高级工程师，具有交通运输部颁发的监理工程师执业资格，并进行了从业登记（登记单位与投标人单位一致）；近3年内（2019年6月1日至今，以工程交（竣）工时间为准）至少担任过1项高速公路的机电工程（含监控系统）或交通安全设施工程监理工作的总监理工程师或驻地监理工程师。
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目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离
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附件2：随机确定评标基准价计算方法的规则与程序
一、随机确定评标基准价计算方法规则
参与随机确定评标基准价计算方法的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守以下规则：
（一）各方必须严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则；
（二）确定随机确定评标基准价计算方法的活动在招标人的主持下进行，招标人做好影像记录，并存档备查；
（三）用于随机抽取的器具由招标人提供；
（四）各方必须严格遵守现场纪律，确保随机确定评标基准价计算方法的活动有序进行。
二、确定随机抽取代码球
用抽取器具随机确定抽取代码球一套，作为本次随机确定评标基准价计算方法的代码球。
三、随机抽取评标基准价计算方法
1.确定随机抽取代码球
用抽取器具随机确定抽取代码球一套，作为本次随机抽取的代码球。
2.随机抽取评标基准价计算方法
（1）确定评标基准价计算方法所对应的代码球。1号代码球为评标基准价计算方法一，2号代码球为评标基准价计算方法二，3号代码球为评标基准价计算方法三。
（2）招标人代表和公证人员核对代码球数量和编号后，将评标基准价计算方法代码球全部放入随机抽取器具，用抽取器具随机抽取确定评标基准价计算方法。
3. 抽取评标基准价系数（如有）
（1）确定评标基准价系数所对应的代码球。1号代码球为评标基准价系数 99.5% ，2号代码球为评标基准价系数 99% ，3号代码球为评标基准价系数 98.5% ，4号代码球为评标基准价系数 98% 。
（2）招标人代表和公证人员核对代码球数量和编号后，将评标基准价系数代码球全部放入随机抽取器具，用抽取器具随机抽取确定评标基准价系数。
四、如果遇到抽取器具发生故障，导致随机确定评标基准价计算方法过程中断时，招标人应及时宣布发生故障之前的随机确定评标基准价计算方法结果有效。宣布前任何人不得随意处理抽取器具，并请招标人对故障发生情况进行书面确认。故障排除或更换抽取器具后，招标人应宣布继续后续的抽取程序。
附件3：评标办法前附表
评标办法前附表
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条款号
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条款名称
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评审因素与评审标准
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1
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评标办法
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本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐1-3名中标候选人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）技术建议书得分较高的投标人优先；
（3）投标人满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩累计金额高的优先。
通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
与本项目施工单位存在控股、管理关系的投标人不再被推荐为中标候选人。
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2.1.1
2.1.3
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形式评审与响应性评审标准
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第一个信封（商务和技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。
a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、质量要求、安全目标、监理服务期限、总监理工程师相关信息；
b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书；符合招标文件规定。
（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明；符合招标文件规定。
（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：
投标人按照招标文件提供的格式和要求签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。
（7）投标人未对本项目提出分包计划；
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：
a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标总报价（包括大写金额和小写金额）、施工阶段监理服务费、交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费等；
b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减。
c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
（6）交工验收与缺陷责任期阶段监理费报价不低于监理服务总费用的3%。
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2.1.2
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资格评审标准
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（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一或五证合一的除外）、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件的规定。
（4）投标人的信誉符合招标文件规定。
（5）投标人的总监理工程师资格符合招标文件规定。
（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。
（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
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2.2.1
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分值构成
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总分：100分
第一信封（商务及技术文件）评分分值构成：
技术建议书：35分
主要人员：30分
业
绩：25分
第二信封（报价文件）评分分值构成：
评标价：10分
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2.2.2
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评标基准价计算方法
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评标基准价的计算：
所有通过第一个信封评审的投标文件，由评标委员会开启第二个信封，并当场计算并宣布评标基准价。
(1)评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
(2)评标价平均值的计算：
除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人评标价的算术平均值即为评标价平均值。
(3)评标基准价的确定：
方法一：将评标价平均值直接作为评标基准价。
方法二：将评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后平均值直接作为评标基准价。
方法三：将评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后平均值，乘以评标基准价系数K，作为评标基准价。招标人设置评标基准价系数K（取0.995、0.99、0.985、0.98 共 4个数值）。在开标现场随机抽取确定。
注：N 为评标价的个数；n1、n2 的取值：当 N﹤6 时，n1、n2 均取 0；当 6≤N≤10 时，n1、n2 均取 1；当 N﹥10 时，n1、n2 均取 2。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
评标基准价保留两位小数。
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2.2.3
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评标价的偏差率计算公式
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偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价
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3.6.1
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投标文件相关信息的核查
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在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：
（1）投标人名称和资质与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致；
如投标人未提供相关网页截图或相关网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（资质最低要求）或网页截图与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”的核查结果不一致，则相关资质不予认定。
（2）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定，所附相关项目详细信息网页截图复印件与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求；
如投标人未提供相关网页截图或相关网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或网页截图与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”的核查结果不一致，则相关业绩不予认定。
（3）所附总监理工程师业绩的网页截图复印件与全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）的复核结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求；
如投标人未提供相关网页截图复印件或相关网页截图复印件中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（总监理工程师最低要求）或网页截图与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”的核查结果不一致，则相关业绩不予认定。
所附注册监理工程师信息的网页截图复印件与“全国建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.mohurd.gov.cn/） ”核查的结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求。总监的注册监理工程师电子注册证书的注册单位名称必须与投标人名称一致；
（4）评标委员会评标时应对投标人的信用情况在“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”网站对投标人（联合体所有成员）的信用情况进行查询，若投标人（联合体所有成员）存在“国家企业信用信息公示系统”
被列入严重违法失信企业名单（不含分公司）或在“信用中国”网站“被列入失信被执行人名单、企业经营异常情况名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信名单”情形的（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。
如投标人未提供相关网页截图或所附截图与核查结果不一致，评标委员会应否决其投标。
投标人按招标文件要求提供了截图并更新政府网站公开的相关信息,并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的,其真实性由投标人负责,经查证与事实不符的,视为投标过程中的弄虚作假行为,按相关规定处理,处理结果同时报相关政府网站管理部门。
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具体评分标准如下：
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评分因素与权重分值
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评分标准
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条款号
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评分因素
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评分因素权重分值
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各评分因素细分项
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分值
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2.2.4（1）
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技术建议书
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35分
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监理大纲和措施
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15分
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对本招标项目监理工作范围和任务理解(5分)
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理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得4.0（不含）-5分；
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理解较准确，思路较清晰，得3.0（不含）-4.0（含）分；
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理解基本准确，得3.0分；
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监理方案及措施
（5分）
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方案详尽，措施具体全面合理，可行性强，得4.0（不含）-5分；
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方案较详尽，措施合理，可行性较好，得3.0（不含）-4.0（含）分；
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方案一般，措施基本全面，可行性一般，得3.0分；
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监理工
作程序
(5分)
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内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得4.0（不含）-5分；
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内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得3.0（不含）-4.0（含）分；
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内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得3.0分 ；
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本工程监理工作的重点与难点分析
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10分
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分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得8.0（不含）-10分；
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分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得6.0（不含）-8.0（含）分；
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分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得6.0分；
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对本工程的建议
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10分
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建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，8.0（不含）-10分；
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建议措施全面、合理，可实施性较好，得6.0（不含）-8.0（含）分；
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建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得6.0分；
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2.2.4（2）
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主要人员
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30分
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总监理工
程师
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18分
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满足附录4 资格审查条件(总监理工程师最低要求)得18分；
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12分
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每增加1项满足附录4资格审查条件(总监理工程师最低要求)的业绩加6分，本项最多加12分。
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2.2.4（3）
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评标价
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10分
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评标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。
其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。
评标价保留两位小数。
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2.2.4（4）
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其他因素
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25分
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企业业绩
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15分
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满足附录2资格审查条件（业绩最低要求）的，得15分；
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10分
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每增加1项高速公路的机电工程（含监控系统）或交通安全设施工程的监理业绩加5分，本项最多加10分。
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注：第2.2.4（1）项评审因素缺项则该项得0分。