1. 招标条件
中电建冀交高速公路投资发展有限公司2023年劳务派遣服务项目（以下简称“本项目”）已由中电建冀交高速公路投资发展有限公司批准实施，项目业主为中电建冀交高速公路投资发展有限公司。资金来源为企业自筹，出资比例为100%。招标人为中电建冀交高速公路投资发展有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1项目地点：邢邯路段、津石高速沿线收费站。
2.1.2项目规模：中电建冀交高速公路投资发展有限公司2023年劳务派遣服务项目，劳务派遣工种及人数：收费员37人。劳务派遣人员与劳务派遣公司签订劳动合同，派遣人员由招标人管理，经招标人培训后，安排至基层单位工勤岗位工作。
2.1.3服务期限：1年。
2.2招标范围及标段划分：中电建冀交高速公路投资发展有限公司2023年劳务派遣服务项目，共分为1个标段。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，满足本公告附件1要求的资格审查条件，并在人员等方面具有相应的能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人、异常经营名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司）及国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）的投标人，不得参加投标。
3.5投标人或其法定代表人在近三年内（2020年12月1日至今）有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2023年12月12日09时00分至2023年12月16日 17 时00分（北京时间，下同），登录“河北交投招标与采购服务平台”（网址：https://ebidding.hebtig.com/）下载本项目招标文件。
投标人按4.1款下载招标文件前，应先在“河北交投招标与采购服务平台”按该平台公布的操作手册进行用户注册和河北交投CA数字证书办理，已完成注册和河北交投CA数字证书办理的投标人不必重复操作。
4.2 招标文件每套售价1000元，售后不退。
5. 投标文件的递交及相关事宣
5.1 招标人不统一组织现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2024年1月3 日09时30分，投标人应在截止时间前通过互联网使用河北交投CA数字证书登录“河北交投招标与采购服务平台”，将加密的投标文件（投标文件应为使用“河北交投招标与采购服务平台”投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件）上传递交，递交时间即为电子投标文件上传成功时间。招标人定于2024年1月3日09时30分在中电建冀交高速公路投资发展有限公司（石家庄市裕华区翟营南大街52号鸿昇商务广场23层）会议室举行现场开标。
本次招标采用电子招投标形式，投标人不参加现场开标，投标人应在开标时间登陆“河北交投招标与采购服务平台（https://ebidding.hebtig.com）”按时完成投标文件解密、确认工作。
5.3未在投标截止时间前在电子交易平台完成上传的、未按要求进行加密的投标文件，电子招投标交易平台将予以拒收。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告在“河北省招标投标公共服务平台”、“河北交投招标与采购服务平台”、“中电建冀交高速公路投资发展有限公司网站”网站上发布。
7. 联系方式
招 标 人：中电建冀交高速公路投资发展有限公司
地 址：石家庄市裕华区翟营南大街52号鸿昇商务广场23-24层
联系人：张烨
电 话：0311-89165280
传 真：0311-89165280
招标代理机构：中交远东河北工程技术有限公司
地 址：石家庄市桥西区裕华西路与时光街交叉口东南角世纪公馆20楼2013室
联 系 人：潘晓吉 刘世晓
电 话：0311-85809090 13933000377
8.附件
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法前附表
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
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资质等级要求
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具备独立法人资格，具有有效的企业营业执照；具备有效的劳务派遣经营许可证。
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附录2 资格审查条件(业绩最低要求)
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业绩要求
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近3年（2020年12月1日至今，以合同签订时间为准）至少承担过一项劳务派遣服务项目业绩。
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附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
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信誉要求
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投标人在近1年内(2022年12月1日至今)不曾在高速公路劳务派遣服务合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使高速公路劳务派遣服务合同被解除。
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附件2：评标办法前附表
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条款号
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条款名称
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评审因素与评审标准
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1
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评标办法
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本次评标采用综合评估法，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人；综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）服务方案得分高的投标人优先；
（3）满足资格审查条件(业绩最低要求)的业绩累计金额高的优先。
通过第一信封商务、技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
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2.1.1
2.1.3
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形式评审与响应性评审标准
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第一个信封（商务及技术文件）评审标准:
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求及安全目标；
b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票或电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，如为纸质银行保函还需在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。
d.若投标保证金采用电子保证保险或电子担保保函形式提交，投标人应满足招标文件要求。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，须提供法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。
（6）投标人未以联合体形式投标。
（7）同一投标人未对本项目提交两个以上不同的投标文件。
（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（9）投标文件载明的招标项目完成期限与招标文件规定的时限一致。
（10）投标人未对本项目进行分包。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未对本项目提交两个以上不同的投标报价。
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2.1.2
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资格评审标准
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（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一或五证合一的除外）、基本账户开户许可证或基本存款账户信息。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
（4）投标人的信誉符合招标文件规定。
（5）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。
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2.2.1
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分值构成（总分100分）
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第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
服务方案： 70分
主要人员： 0分
其他评分因素： 20分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评 标 价： 10分
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2.2.2
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评标基准价计算方法
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评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
(1)评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
(2)评标价平均值的计算：
除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人评标价去掉规定个数的最高值和最低值后的算术平均值即为评标价平均值。
a.如果参与评标价平均值计算的有效投标人＜5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值；
b.如果参与评标价平均值计算的有效投标人≥5家且＜10家时，则计算评标价平均值时去掉1个最高值和1个最低值；
c.如果参与评标价平均值计算的有效投标人≥10家且＜20家时，则计算评标价平均值时去掉2个最高值和2个最低值；
d.如果参与评标价平均值计算的有效投标人≥20家时，则计算评标价平均值时去掉3个最高值和3个最低值；
(3)评标基准价的确定：
评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。
当所有投标价都高于招标人设定的最高投标限价限时，招标人将重新招标。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
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2.2.3
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评标价的偏差率计算公式
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偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价
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3.6.1
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投标文件相关信息的核查
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在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：
（1）评标委员会评标时在“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入严重违法失信名单（黑名单）信息情形的（不含分公司），评标委员会应否决其投标。
（2）评标委员会评标时在“信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“失信被执行人、异常经营名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”情形的（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。
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需要补充的其他内容：无
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具体评分标准如下：
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条款号
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评分因素
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分值
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评 分 标 准
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2.2.4（1）
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服务方案
（70分）
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组织机构及项目团队
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20分
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根据投标人项目实施团队的组织机构和人员配备优劣进行比较打分：
第一档，组织管理机构完善、合理，团队人员构成专业性强、经验丰富符合项目特点的，得16-20分；
第二档，组织管理机构健全、合理，团队人员构成和专业性较好，相关经验较丰富，符合项目需求的，得12-16分；
第三档，组织管理机构和人员构成基本合理，专业性和相关经验低于其他档次投标人，得12分。
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实施计划及服务方案
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20分
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第一档，实施计划科学合理，总体方案完整、内容齐全，有针对性，得16-20分；
第二档，实施计划较科学合理，总体方案较完整，得12-16分；
第三档，实施计划基本合理，总体方案过于简单，得12分。
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日常管理标准及措施
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10分
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第一档，科学合理，内容详细，得8-10分；
第二档，较科学合理，内容较详细，得6-8分；
第三档，基本合理，内容过于简单，得6分。
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内部规章制度及人员考核培训方案
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10分
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第一档，科学合理、完善可行、有针对性，得8-10分；
第二档，较科学、较完善可行、较有针对性，得6-8分；
第三档，保证措施一般，得6分。
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服务承诺
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10分
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第一档，服务承诺系统全面、科学合理，得8-10分；
第二档，服务承诺较完整、较科学，得6-8分；
第三档，服务承诺基本合理，得6分。
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2.2.4（2）
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主要人员
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0分
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/
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2.2.4（3）
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评标价
（10分）
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10分
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评标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。
其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。
投标报价得分保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
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2.2.4（4）
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其他评分因素
（20分）
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业绩
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20分
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满足资格审查条件(业绩最低要求)得12分；
近3年（2020年12月1日至今，以合同签订时间为准）每有一项高速公路行业劳务派遣服务业绩加4分，最高加8分。
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注：1、各分项得分为各评委打分算术平均值，评委打分平均值保留两位小数，第三位四舍五入。
2、服务方案缺项则该项得0分。